Aan de Raadscommissie Verkeer, Economie, en Monumenten/ VSLY
Op het eerste gezicht is het VCP een gedurfd plan dat het doorgaande verkeer zal weren op de parkeerroute. De keuze van de voorkeursvariant is echter wel wat willekeurig. Met andere parameters, waarbij bijv de ruimtelijke kwaliteit van de binnenstad wordt meegewogen zou wellicht een andere variant de voorkeur krijgen. Wel is goed dat het gemeentebestuur op grond van heldere criteria een keuze heeft gemaakt. Jammer is wel dat we met deze keuze drie jaar terug in de tijd gaan: al in 2002 kwam het bureau Diepens en Okkema met een vergelijkbare oplossing met parkeerlussen. Hoewel deze voorkeursvariant in het Verkeerscirculatieplan beter is uitgewerkt en de consequenties beter zijn overwogen, betekent dit toch dat de bewoners langs de Veerkaden en omgeving in ieder geval drie jaar lang overbodig in het stof hebben gezeten.
We zitten met twee vragen:
1. Wat betekent het VCP voor de toekomstige (lucht)kwaliteit van de Haagse binnenstad
2. Omdat het VCP pas over 3 jaar gerealiseerd wordt is de vraag welke maatregelen op de korte termijn genomen kunnen worden om de luchtkwaliteit te verbeteren.
Hoewel het afgelopen half jaar een paar maatregelen zijn genomen zoals het anders afstellen van de stoplichten en het weren van de bussen, is de luchtkwaliteit op de Veerkaden nog steeds zorgwekkend. Vandaag,13 december, werd de 79ste overschrijding van fijn stof gemeld door het meetpunt van de RIVM. Dat is meer dan het dubbele van wat maximaal is toegestaan per jaar (35). De Veerkaden is daarmee nog steeds de nummer 1 van Nederland als het gaat om het aantal overschrijdingen. Met dit plan zal dit ook de komende jaren zo blijven.
Het VCP met alle varianten beperkt zich tot het gebied binnen de centrumring. Dit betekent dat de belangrijkste aan- en afvoerroute van het verkeer voor de binnenstad, de Utrechtsebaan, met zijn aansluitingen op de centrumring niet bij het plan is betrokken. Dit gebeurt door de Utrechtsebaan niet aan te geven op de kaarten. Verboden Doorgang probeert al jaren de gemeente duidelijk te maken dat oplossingen die alleen gericht zijn op het verkeer binnen het centrum, betekenen dat de problemen zich zullen verplaatsen naar de omliggende straten.
Oplossingen moeten vooral worden gevonden via maatregelen op de hoofdverkeersstructuren buiten het centrum. Hier moet de hoofdstroom van het verkeer worden gereguleerd zodat het verkeer uitsluitend via de centrumring de binnenstad in kan.
In de tekeningen van het VCP is niet duidelijk waar het verkeer op de Centrumring vandaan komt. Bij de parkeerlus van de Veerkaden wordt niet duidelijk gemaakt dat juist de Utrechtsebaan zorgt voor de grote aanvoer van auto's. Bij de voorstellen in het VCP blijft het aanbod van auto's vanaf de Utrechtsebaan groot zodat de verkeersdruk op de Veerkaden hoog blijft. Doordat ook het profiel van de straten van de parkeerlus van Veerkaden in de Wagenstraat en de Gedempte Gracht erg smal zijn, zal deze route verstopt blijven met auto's die met hun uitlaatgassen de lucht vervuilen.
Door de grote verkeersdruk vanaf de Utrechtsebaan en de nieuwe opstoppingen, is iedere zijstraat van de lussen een mogelijkheid om dwars door de stad te rijden. Neem bijvoorbeeld de afslag bij de Wagenstraat richting HS via de Stationsweg en Parallelweg. Via deze route zal men heel gemakkelijk de Vaillantlaan kunnen bereiken en daarmee van het ene segment naar het andere kunnen wippen. Worden al die zijstraten afgesloten voor sluipverkeer dan ontstaat een nieuw probleem: een groot deel van de binnenstad wordt onbereikbaar voor de auto en dit heeft gevolgen voor de detailhandel en andere bedrijvigheid in het centrum. De binnenstad zal in het ergste geval hierdoor worden verkleind tot de parkeerlussen. De fijnmazige kwaliteit van de binnenstad wordt hierdoor aangetast.
Wat ons bij de uitvoering van het plan het meeste dwarszit, is dat we nog tenminste drie jaar moeten wachten op de uitvoering. Er is veel te zeggen voor de argumentatie dat alles tegelijk, op dezelfde dag, in werking moet worden gesteld en dat het gereedkomen van de Put daarbij een belangrijke rol speelt, zodat hierdoor ook de vrachtwagens gebruik kunnen maken van de Centrumring. Het verkeer in de binnenstad is echter geen probleem van vandaag of gisteren, er wordt al 10 tallen jaren gesproken over de verkeersmaatregelen om het doorgaande verkeer te weren. We dreigen opnieuw gelijk te krijgen met ons argument dat het Verkeerscirculatieplan vooral gebruikt wordt om uitstel van verdergaande maatregelen te legitimeren. Er is nu intussen genoeg tijd verspild aan onnodig getreuzel bij de besluitvorming.
Op korte termijn zijn maatregelen nodig om het doorgaande verkeer te weren en daarmee de luchtkwaliteit te verbeteren. Reguleer daarom het verkeer via de Utrechtsebaan en de noordelijke randweg, zodat het verkeer rechtstreeks op de centrumring komt. Hierdoor wordt het doorgaand verkeer in het centrum zoveel mogelijk beperkt. Het gaat om het afsluiten van de op- en afritten van de Utrechtsebaan richting Bernhardviaduct en het maken van een aansluiting van de Utrechtsebaan op de Centrumring. Dus voor alle duidelijkheid: wij zijn niet per se voor het afsluiten van de op- en afritten van de Utrechtsebaan bij het Bernhardviaduct. We willen alleen het doorgaande verkeer richting centrum zoveel mogelijk beperken door de linksaf beweging richting Bernhardviaduct onmogelijk te maken. Een directe aansluiting met de CentrumRing kan dit doorgaande verkeer opvangen. Deze oplossingen kunnen op korte termijn het doorgaande verkeer op de parkeerroute verminderen en op langere termijn zijn deze oplossingen een structurele ondersteuning voor de vermindering van het verkeer op de parkeerlussen.
Vanaf begin 2002 hebben we de verkeersproblemen op de Veerkaden in de zogenaamde klankbordgroep aan de orde gesteld. We zijn nu vier jaar verder. Volgens de plannen van het VCP moeten we nog tenminste drie jaar wachten en blijven we blootgesteld aan het fijn stof, waarvan iedereen intussen wel weet hoe slecht dit is voor de gezondheid voor de mensen die dit dag in dag uit moeten inademen. We hebben niet meer alle tijd, het is de hoogste tijd.
Verboden Doorgang heeft altijd gezegd dat herinrichting geen oplossing is voor vermindering van het verkeer.
Zoals de zaken er nu voorstaan vindt er eerst herinrichting plaats en daarna de realisatie van het VCP. Het lijkt ons niet handig om beide plannen gescheiden te realiseren. Zo is het bijvoorbeeld lastig om een wegprofiel vast te stellen zonder dat precies bekend is hoe de verkeersstromen gaan lopen en waar wordt afgeslagen.
Bij de herinrichting zal volgens eerdere gegevens van de gemeente worden uitgegaan van een vermindering van het verkeer van 20000 voertuigen naar 12000 voertuigen per etmaal. Hoe dit zal worden gerealiseerd is tot nu onduidelijk. Verder is het lastig om zonder dat precies de verkeersstromen met alle afslagen bekend zijn een wegprofiel vast te stellen. Denk hierbij bijv aan de voorsorteerstroken en de breedte van de verkeersstroken op de verschillende weggedeelten. Bij de presentatie van eerdere plannen, ongeveer 4 jaar geleden, is duidelijk geworden dat er voor de Stille Veerkade ± 38 parkeerplaatsen zullen verdwijnen t.o.v. het totaal van ±74 plaatsen. Dit is een halvering. Er is toentertijd afgesproken dat de gemeente voor het bewonersparkeren eerst een oplossing zou bedenken voordat opnieuw de plannen aan de orde zouden komen. Dit is nog niet bekend dus. Als deze oplossingen niet bekend zijn bij het overleg over de verschillende varianten met de bewoners zal dit uiteraard grote problemen opleveren.
14 december 2005
Namens Verboden Doorgang
Jan van den Brink